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北京赛车群9.5:(有效)北京市顺义区人民政府办公室关于印发顺义区一般性制造业企业疏解退出奖励暂行办法的通知

    来源:顺义区人民政府办公室    更新时间:2017年08月18日

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北京市顺义区人民政府办公室文件

顺政办发〔2017〕23号

北京市顺义区人民政府办公室关于印发顺义区一般性制造业企业疏解退出奖励暂行办法的通知

各镇人民政府,地区和街道办事处,区政府各委、办、局,各区属机构:

《顺义区一般性制造业企业疏解退出奖励暂行办法》已经2017年7月26日第23次区政府常务会议审议通过,现印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。

北京市顺义区人民政府办公室

2017年8月16日

顺义区一般性制造业企业疏解退出奖励暂行办法

第一章总则

第一条为有效疏解不符合首都城市战略定位的产业,加快调整产业存量,促进产业转型升级,依据《中华人民共和国环境保护法》、《北京市大气污染防治条例》、《北京市工业污染行业生产工艺疏解退出及设备淘汰目录》,结合我区实际,制定本办法。

第二条顺义区一般性制造业企业疏解退出奖励资金由区财政局统筹市级专项资金和区级财政预算安排。

第三条奖励资金的管理遵循“计划先行、统筹安排、绩效导向、科学监管”的原则,充分发挥奖励资金的引导带动作用。

第四条资金奖励对象为列入年度疏解一般性制造业计划且通过验收的经营主体。疏解退出的经营主体须在我区工商、税务等管理部门登记注册并合法生产经营。已经享受过拆迁补偿政策的经营主体,不在本资金的奖励范围内。

第五条一般性制造业经营主体需按照市经济信息化委及相关部门制定的工作要求或验收标准完成疏解退出。

第六条经营主体疏解腾退后的产业用地优先享受相关政策;鼓励疏解退出企业转型总部结算中心、研发设计中心和销售中心;引进符合我区产业发展规划的“高精尖”产业项目;发展创业孵化基地、文化创意产业基地等。

第二章资金使用范围

第七条列入《北京市工业污染行业生产工艺疏解退出及设备淘汰目录》内并按照限定年份疏解退出的一般性制造业经营主体。

第八条列入《北京市新增产业的禁止和限制目录》内疏解退出的一般性制造业经营主体

第九条疏解退出的不符合首都城市功能战略定位和我区产业发展定位的一般性制造业经营主体。

第十条其他经区政府批准从本办法列支的疏解退出项目。

第三章退出经营主体奖励标准

第十一条对经营主体的建筑面积、空地面积、地方财政贡献和参保职工人数4项奖励的累加为奖励总额。

1.按照疏解的建筑面积给予奖励。国有土地项目的计算方式为:经营主体实际使用的建筑面积×300元/平方米;集体建设用地项目的计算方式为:经营主体实际使用的建筑面积×200元/平方米。其中经核实为非法用地的建筑不纳入计算。

2.按照疏解的空地面积给予奖励。国有土地项目的计算方式为:空地面积×150元/平方米;集体建设用地项目的计算方式为:空地面积×100元/平方米。

3.按照地方财政贡献给予奖励。计算方式:疏解经营主体过去3年区级地方财政贡献总额的年均数。

4.按照疏解的参保职工人数(上一年度在经营主体连续缴纳6个月社会保险的职工人数)给予奖励。计算方式:参保职工人数×1万元/人。此项奖励最高不超过100万元。

第十二条疏解退出方式分为整体退出、环节退出。对于整体退出的经营主体奖励金额最高不超过600万元;对于生产工艺环节退出的经营主体的奖励金额最高不超过300万元。

环节退出类经营主体的建筑面积、空地面积、税收贡献、疏解人员应能单独核算。

第十三条对上一年度列入规模以上统计的经营主体在奖励总额外给予100万元单独奖励;连续3年列入规模以上统计的经营主体在奖励总额外给予200万元单独奖励。

第十四条申请过环节退出类奖励的经营主体申请整体退出奖励,需扣除相应的奖励额度。

第十五条对于节能减排、疏解贡献特别大、情况特殊的重点经营主体退出,经区政府批准,资金奖励方式、额度和标准另行确定。

第十六条申报主体如发生过较大以上生产安全事故,则不纳入本资金奖励范围。

第十七条对完成一般性制造业年度任务的镇政府和经济功能区管委会,按照每家经营主体不低于30万元的标准给予支持。支持资金可用于镇政府和经济功能区管委会疏解退出一般性制造业经营主体时发生的相关费用。

第四章奖励资金管理程序

第十八条部门职责。本区疏解退出一般性制造业工作由区经济信息化委统筹负责,有关部门按照以下分工配合开展工作:

区经济信息化委负责提出本区疏解一般性制造业年度工作计划、区级疏解一般性制造业奖励资金(以下简称“奖励资金”)使用计划,并组织一般性制造业奖励资金的认定和评审。

区财政局统筹安排奖励资金。

区国税局、区地税局负责核算确认疏解退出经营主体近3年的地方财政贡献情况,并出具说明。

区人力社保局负责审核确认疏解退出经营主体职工社会保险参保人数的审核确认,并出具证明。

区安全生产监督局负责疏解退出经营主体较大生产安全事故情况的审核确认,并出具证明。

各镇政府和经济功能区管委会负责组织区域内经营主体按时退出;按照本办法要求对项目的情况进行审核确认;按照要求及时报送相关材料;负责经营主体退出时间的审核确认,并出具证明。

第十九条疏解退出的经营主体作为奖励资金申报主体和奖励对象。申报主体如发生过较大以上生产安全事故,则不纳入本资金奖励范围。

第二十条疏解退出的经营主体需向相关镇政府提供如下申报材料,经镇政府审核通过后,由行政正职签字并加盖公章,由相关镇政府统一报区经济信息化委:

1.加盖镇政府和经济功能区管委会公章的《顺义区一般性制造业企业疏解退出奖励资金申请表》;

2.营业执照复印件;

3.土地证和租赁合同;

4.区人力社保局出具的《北京市社会保险个人权益记录(单位职工缴费信息)》;

5.区国税、地税部门出具的近3年纳税总额和地方财政贡献总额情况证明;

6.设备拆除前、中、后的照片;

7.《永久停产承诺书》;

8.区经济信息化委要求提供的其他材料;

9.上述材料根据退出方式予以提供,均需加盖资金申请单位公章。

第二十一条区经济信息化委在收到申报主体的申报材料后,组织相关镇政府和经济功能区管委会、第三方评估公司,根据标准对项目的建筑面积、空地面积进行测量,形成测绘报告。

第二十二条区经济信息化委联合相关单位召开专题会议对申报项目进行初审,将初审结果报请区政府会议审议。经区政府同意后向社会公示,公示期为5天。

第五章监督管理

第二十三条区经济信息化委委托具有专业资质的会计师事务所,对资金的初审、批准、拨付及使用情况进行全过程审计跟踪。相关费用纳入奖励资金年度预算。

第二十四条区经济信息化委委托第三方独立机构承担申请资金奖励项目的测量、评估和现场核验工作。相关费用纳入奖励资金年度预算。

第二十五条各相关职能部门负责向区经济信息化委和申报经营主体提供相关证明材料。

第二十六条疏解退出经营主体不得虚报、瞒报有关情况骗取奖励资金,不得违反疏解退出承诺。疏解退出经营主体需签订资金使用协议,一经发现上述行为,依法追回已拨付的奖励资金,并依法追究申报主体和有关负责人责任。

第二十七条各镇政府和经济功能区管委会要严格落实土地管控看护责任,有效防止已疏解的一般性制造业出现反弹再生,联合工商部门做好清理整治无证无照违法经营行为,严禁新增一般性制造业和“散乱污”经营主体。

第六章附则

第二十八条本办法自2017年10月1日起实施。


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